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ALGUNAS REFORMAS URGENTES EN EL SISTEMA REPRESENTATIVO E INSTITUCIONAL DE ESPAÑA

ImageCualquier ciudadano interesado en obtener unos niveles mínimos de información de su entorno socio político, es consciente de la imperiosa necesidad de relegitimar y reformar en sus aspectos formales y sustantivos nuestro sistema representativo e institucional al tornarse, por diversas circunstancias,  inoperante de facto para articular y representar la voluntad y los intereses de la compleja pluralidad política social y económica del Estado español y sus Comunidades Autónomas.

Mi propuesta de reforma del sistema representativo español resumida y a grandes rasgos para dejar claros los conceptos básicos es:

Incrementar el número de diputados en el Congreso (actual Cámara Baja)  hasta el máximo constitucional de 400 con el fin de aumentar la proporcionalidad representativa de la Cámara y permitir la inclusión de opciones políticas minoritarias lo que, entre otros efectos positivos, redundaría en una mayor pluralidad y un mejor control democrático del Ejecutivo.

Supresión del Senado al haberse demostrado completamente ineficaz para el desempeño de sus funciones teóricas básicas como la promoción de la integración territorial; su labor legislativa y de segunda lectura, y su papel de control e impulso político tanto de la política interior como de la exterior.

De hecho, resulta tristemente conocido que la Cámara Alta ha sido y es destinada de facto a colocar en asientos cómodos y bien remunerados a clientelas partitocráticas; aparcar dinosaurios de diversas procedencias como jubilación de lujo; proporcionar sinecuras a familiares y allegados,  y devolver favores de diversa índole, no siempre confesables, por servicios prestados a los partidos en distintos niveles.

Supresión de Diputaciones y Consejos Insulares cuya auténtica función es idéntica a la real del Senado (dotación de sinecuras a los aparatos de los partidos para su reparto entre las clientelas) descrita en el último párrafo, reforzando al mismo tiempo las capacidades tanto normativas como presupuestarias de los Ayuntamientos y traspasando a las CCAA las escasas competencias reales de las diputaciones que no puedan ser absorbidas por las Entidades Locales.

Transparencia absoluta por imperativo legal de la contabilidad de las formaciones políticas y sus fundaciones al máximo nivel de desglose en los distintos niveles organizativos y publicación trimestral de sus cuentas. Con el objeto de que cualquier ciudadano o entidad pueda fácil y rápidamente fiscalizar la procedencia y uso de cada euro del que disponen los partidos. Ello facilitaría el control de uno de los principales cánceres de nuestro sistema de partidos, trasladado al tejido socio económico, que es la corrupción vinculada directa o indirectamente a su financiación en A y en B.

Disminución del umbral electoral que es la proporción mínima de votos necesarios para que una lista electoral pueda conseguir escaños o representantes en las diversas cámaras legislativas. En España el umbral está situado en el 3% para las elecciones al Congreso y en el 5% para las elecciones municipales. En las elecciones autonómicas el umbral varía según el territorio, así en Cataluña se necesita un 3% mientras que en la Comunidad Valenciana es necesario un 5% de los votos emitidos. El principal objetivo del umbral electoral es evitar la fragmentación parlamentaria reforzando y premiando especialmente a los dos partidos mayoritarios

Rediseño inteligente y actualizado del tamaño de las distintas circunscripciones electorales con el objetivo de obtener resultados más proporcionales y aumentar el pluralismo representativo en las distintas cámaras legislativas. Diversos estudios han confirmado que en las elecciones de 2008 más del 86% de las circunscripciones no tuvieron tamaño suficiente para que la asignación de escaños pudiese considerarse proporcional. Esto significa que aproximadamente dos tercios de los diputados se reparten de manera muy poco o nada proporcional.

Sustitución del método D´Hondt por alguna de las alternativas existentes más compatibles con la proporcionalidad.

Evidentemente, estas reformas, a mi juicio, imprescindibles dada la actual coyuntura histórica en nuestra democracia en la que han resultado patentes los perversos efectos de la cooptación bipartidista en el tejido político, económico y social; chocan frontalmente con los intereses de las camarillas que controlan e instrumentalizan a todos los niveles los dos principales partidos a nivel estatal, PP y PSOE. Siendo realista, no cabe suponer, como la actualidad y las recientes medidas tomadas por el PP corroboran, que ninguna de las iniciativas anteriormente apuntadas o similares sean adoptadas mientras PP y PSOE copen los resortes del poder en las diversas Instituciones. Sin embargo, a día de hoy, todavía no es delito exponer públicamente este tipo de propuestas o leerlas por lo que nada perdemos con realizarlas y mucho podemos ganar todos reflexionando un minuto sobre ellas.